פיצוי בגין נזקי פרוטקשן: תנאי הזכאות והדרישות להגשת תביעה

ההסדר חל על נזקים שאירעו מיום 4 באוקטובר 2026 ועד ליום 4 בדצמבר 2026, בשטחי מדינת ישראל, לרבות שטח C.

הזכאות ניתנת לבעל עסק המנהל עסק חוקי, בעל רישיון עסק תקף ותיק פעיל ברשות המסים, שרכוש העסק שבבעלותו נפגע במישרין בשל סירוב לשלם דמי חסות או בעקבות הגשת תלונה במשטרה. גם פגיעה בבית מגורים שבבעלות בעל העסק עשויה להיכלל בהסדר, ככל שנגרמה בנסיבות אלה.

לצורך קבלת הפיצוי נדרשת תלונה במשטרה שהוגשה החל מיום 4 באוקטובר 2026, בצירוף אישור קצין משטרה בדבר הקשר לפרוטקשן. לתביעה יש לצרף טופס משטרתי ייעודי המאשר כי המבקש התלונן במשטרה, כי הנזק קשור לפרוטקשן וכי בעל העסק אינו משויך לארגון פשיעה. הגשת התלונה והמצאת האישור הן חלק מתנאי הזכאות, ולא ניתן להסתפק בתיאור האירוע במסגרת התביעה לרשות המסים.

היעדר כיסוי ביטוחי לנזק אינו מספיק כשלעצמו. הנוהל דורש ביטוח רכוש תקף בגין יתר רכיבי העסק, וכן כיסוי לנזקי זדון שהיה בתוקף בתקופה כלשהי במהלך שלוש השנים שקדמו לפרסומו. ברשימת מסמכי החובה נדרשת הוכחה לכך שהכיסוי לנזקי זדון בוטל או הוחרג בניגוד לבקשת בעל העסק, לאחר שסורב לבטח רכיב זה. בתנאי הזכאות נכללת גם חלופה המתייחסת לפוליסה הכוללת כיסוי לנזקי זדון, כאשר חברת הביטוח דחתה בפועל את התביעה בגין רכיב זה. לפיכך, בחינת הזכאות מחייבת עיון בפוליסות, בהחרגות ובהתכתבות עם חברת הביטוח, ולא רק בפוליסה התקפה במועד האירוע.

לעניין תקופת הביטוח הקודמת, נוסח הנוהל אינו אחיד. בתנאי הזכאות נזכרת תקופה של שלוש שנים שקדמו לפרסום, ואילו ברשימת המסמכים נדרשת פוליסה שכללה כיסוי לנזקי זדון והייתה בתוקף במועד כלשהו החל מיום 1 ביוני 2023. כאשר ההבדל בין התקופות עשוי להשפיע על הזכאות, נדרשת הבהרה מקרן הפיצויים. אין להניח כי הצגת פוליסה העונה על דרישת המסמכים מספיקה בהכרח לצורך עמידה בתנאי הזכאות.

על בעל העסק להוכיח גם כי עמד בתנאי המיגון ובאמצעים להפחתת הסיכון שדרשה חברת הביטוח לפני החרגת נזקי הזדון. בתביעה בגין נזק למבנה נדרשים היתר בנייה והאישורים המעידים כי המבנה נבנה כדין. העמידה בדרישות אלה היא חלק מהתנאים המצטברים לקבלת הפיצוי.

הפיצוי מוגבל לנזק ישיר לרכוש. נזקים עקיפים מכל סוג ונזקי צד שלישי אינם נכללים בהסדר, וכך גם נזקים שחברת הביטוח הפרטית מכסה בפועל. כאשר נפגעה תכולת בית מגורים, הפיצוי כפוף לתקרה הקבועה בתקנות החפצים הביתיים ואינו כולל חפצי אומנות, תכשיטים וכסף מזומן. הנוהל מבהיר כי גם ביטוח מורחב שנרכש במסגרת מס רכוש מעבר לתקרה הקבועה אינו מכסה נזקי פרוטקשן.

סכום הפיצוי נקבע לפי שווי הנכס במועד הנזק, בערכי שיפוי ולא בערכי כינון. הנזק הממשי מחושב לפי הנמוך מבין ירידת שווי הנכס בעקבות הפגיעה לבין הוצאות שיקום הנזק. כך, למשל, אם שווי ציוד לפני האירוע היה 100,000 ש״ח, שוויו לאחר הפגיעה הוא 20,000 ש״ח ועלות שיקומו היא 90,000 ש״ח, הנזק הממשי לפי נוסחה זו הוא 80,000 ש״ח, בכפוף ליתר הוראות הנוהל. עלות השיקום אינה קובעת לבדה את גובה הפיצוי.

את התביעה יש להגיש בתוך שבעה ימים מיום קרות הנזק. למנהל קרן הפיצויים, או למי שהוסמך לכך, סמכות להאריך את המועד מטעמים מיוחדים שיירשמו, אך אין בנוהל ארכה אוטומטית. במקביל נקבע כי אין לתקן את הנזק לפני הגשת התביעה ולפני הגעת שמאי מטעם מס רכוש לבדיקתו. תיקון מוקדם עשוי להביא לדחיית התביעה בשל הפגיעה באפשרות לבחון את הנזק. יש להביא דרישה זו בחשבון כבר בהחלטות הראשונות המתקבלות לאחר האירוע.

התביעה מוגשת באופן דיגיטלי במערכת קרן הפיצויים, לאחר רישום לאזור האישי ברשות המסים וקבלת קוד קבוע. במערכת יש לבחור ב״הגשת תביעה״, לאחר מכן ב״מסלול רגיל״, ובשדה האירוע לבחור ״דמי חסות פרוטקשין״. לאחר מילוי הפרטים וצירוף המסמכים מתקבל מספר תביעה, הנשלח לטלפון ולכתובת הדואר האלקטרוני שנמסרו. תביעה שלא צורפו לה כל מסמכי החובה לא תטופל.

לצורך הגשת התביעה יש לרכז את האישור המשטרתי, רישיון העסק, היתר הבנייה והאישורים הנלווים ככל שנפגע מבנה, פוליסות הביטוח הקודמות והנוכחית, והאסמכתאות לביטול או להחרגת הכיסוי לנזקי זדון. אם הוגשה לחברת הביטוח תביעה בגין האירוע, יש לצרף את מכתב הדחייה הרשמי. להוכחת שווי הרכוש והיקף הנזק נדרשים מסמכים דוגמת טופס י״א, חשבוניות רכישה מקוריות, סקר ביטוחי ואסמכתאות רלוונטיות נוספות, וכן הוכחה לעמידה בתנאי המיגון שדרשה חברת הביטוח.

המבקש נדרש לחתום על תצהיר הכולל ויתור על סודיות והסכמה להעברת פרטיו ונתוני הרכוש מהמשטרה לקרן הפיצויים. עוד נדרשת התחייבות שלא לתבוע את חברות הביטוח או כל גוף אחר בגין הנזק שבעדו מתבקש הפיצוי. את משמעות ההתחייבות יש לבחון לפני החתימה, ובפרט כאשר מתנהלים הליכים נוספים או נשקלת הגשת תביעה בגין אותו נזק.

הערכת הנזק תיעשה באמצעות שמאי או מהנדס, שיגישו חוות דעת לקרן הפיצויים. אישור המשטרה אינו מחייב את מנהל מס רכוש, שלו הסמכות להכריע אם הנזק נובע מפרוטקשן, אם מתקיימים תנאי הזכאות ומהו היקף הנזק. הטיפול בתביעה וקבלת הפיצוי מותנים בשיתוף פעולה מלא ובהמצאת המסמכים שיידרשו. לצורך בירור הזכאות רשאים רשות המסים ומנהל הקרן לדרוש מהמשטרה ומגופי ביטחון אחרים גם את חומר החקירה ואת המסמכים שעליהם התבסס האישור המשטרתי.

סכום הפיצוי המאושר יפורט במכתב ההחלטה. למנהל ניתנה סמכות לתקן את החלטתו בתוך ארבע שנים ממועד הוצאתה. אם התביעה נדחית, תימסר למבקש הודעה מנומקת, ולפי הוראות הנוהל ההחלטה נמסרת ללא זכות ערר.

תשלום הפיצוי יבוצע לאחר סיום תקופת הפיילוט, בשלבים ובהתאם להתקדמות השיקום. התשלום מותנה בהצגת חשבוניות בגין תיקון ושיקום שבוצעו בפועל, הכוללות מספר הקצאה כדין לפי חוק מע״מ, בהתאם לדרישת הנוהל. אישור התביעה אינו מבטיח אפוא העברה מיידית של מלוא הפיצוי. בהיערכות לשיקום יש להביא בחשבון את הפער האפשרי בין מועד תשלום ההוצאות לבין קבלת כספי הקרן, ולשמור את מלוא האסמכתאות שיידרשו לשחרור התשלומים.

להגשת התביעה - לחץ כאן 
להורדת תצהיר דמי חסות - לחץ כאן